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        “小板凳”搭起“連心橋”——邯山區“民呼回應中心”服務群眾紀實

        發布時間:2019-06-27

              □韓艷萍 代國祥 魏曉光

         

              5月26日,邯山區火磨街道焦窯社區雅士名邸小區的小廣場上,一張小矮桌、二十余個小板凳圍在一起。邯山區委書記靳祿兵正坐著小板凳與居民促膝交談。這天他的身份是“市人大代表”,是專門來接待選民、征集群眾意見建議的。

         

              “大家有哪些訴求,對邯山區的發展有哪些意見和建議?可以暢所欲言,就像拉家常一樣……”幾句開場白,讓大家的話匣子一下子打開了。一上午,殘疾人就業、小區基礎設施建設等問題,都被一一登記了下來,再交給轉辦單位辦理、回復。與此同時,18個鄉鎮、街道、園區的“小板凳連心橋”也都在公開“問政”。

         

              “小板凳連心橋”,是群眾對邯山區四級人大代表拿著小板凳聽民聲的親切稱謂。4月份以來,該區創新服務群眾新模式,創辦了“民呼回應中心”,通過“小板凳連心橋”到人員密集的廣場、社區、村(居)接待選民,聽民呼,辦民需,解民憂,實現“民有所呼,我有所應;民有所需,我有所為”。

         

              民有所呼,我有所應

         

              邯山區一頭連著城市,一頭連接鄉村。近年來,隨著改革步伐的加快和城市建設的加快,社會各方利益交織,基層治理面臨許多難題。

         

              靳祿兵在多次調研中發現,一些基層群眾的意見建議反映不上來,形成民聲“隔離帶”,導致矛盾聚集。如何拓寬民意反映渠道,及時了解群眾的操心事、煩心事、揪心事,為群眾辦實事、辦好事、辦好身邊的事?在今年1月16日的區委九屆五次全會上,該區提出要“探索建立服務群眾響應機制”,在隨后的“幸福新邯山推進大會”上,建設“民呼回應中心”被提上重要議事日程。經過近半年的深入調研、謀劃、推進,4月10日,邯山區“民呼回應中心”落成掛牌并試運行。

         

              隨后,18個鄉鎮、街道、園區,117個行政村和78個社區也都設立了民呼回應中心,所有部門設立了民呼回應專員,形成三級服務網絡。

         

              民呼回應中心實行“區委領導、人大主導、各方參與”機制,辦公室設在區人大。其主要職能就是收集社情民意、解決民生問題、反饋答復評議。具體來說就是負責民生熱點受理、民生政策咨詢、民生建議收集、民生問題交辦督辦和民生民意測評。

         

              按照“即時受理、按責轉辦、限時辦結、督導反饋、評議考核”的運行機制,民呼回應中心對群眾反映的問題和建議進行分類、解決、辦理,并督導考核,實現小事不出村居、大事不出鄉街、難事及時督辦、訴求及時解決。

         

              從“小板凳連心橋”到“敲門問計”

         

              服務群眾的第一步,就是要聽到群眾的呼聲。而如何聽民聲集民意?該區動了一番腦筋,用最方便群眾參與的方式。“小板凳連心橋”便應運而生。

         

              每逢6日、16日、26日,來自該區各行業的省、市、區、鄉四級人大代表都會配戴標志,拿著板凳,來到各自選區的廣場、社區、村口,與選民促膝長談,傾聽民聲民意。對群眾反映的意見建議,一一填寫到《接待選民登記表》上,統一由區民呼回應中心匯總協調辦理。辦理結果由群眾進行滿意度評價。

         

              為進一步拓寬民意反映渠道,該區還開展“敲門問計、問需于民”活動。5月16日,在“民呼回應群眾開放日”,600多名干部走上街頭、廣場、游園向群眾發放宣傳資料,送出8000份《新邯山人民心愿卡》,并敲門入戶對低保五保戶、孤寡老人、殘疾人、留守兒童等家庭主動問需;深入老黨員、老干部、志愿者家中主動問計。同時依托網絡等實現線上收集。全方位、多維度了解民呼民需。

         

              近兩個月來,從“小板凳連心橋”到“敲門問建議”到“網上聽民聲”,社情民意和影響全區發展的現實問題被收集上來,涵蓋城建、環衛、環保、教育、文化、安全等各個方面。

         

                為確保這些問題及時轉辦、快速解決,該區實行“簡易事項立即辦、復雜事項直呼辦、疑難事項協商辦、重大事項督導辦”。立即辦,即限時辦結,迅速處置,不超過5個工作日;直呼辦,即需各執法部門配合的,啟動“呼叫”程序,不超過10個工作日;協商辦,即對涉及部門較多的疑難問題,共同座談協商解決,列出時間表;督導辦,即對于重大事項或重點難點問題,轉交“一府一委兩院”辦理,對不屬于該區職責范圍的,向市人大常委會或市大督查反饋,逐級轉交協助辦理。

         

              “群眾反映、平臺受理、基層呼叫、部門報到、共解難題、監督問效”六位一體的工作模式已經形成。

         

              打通服務群眾的“最后一公里”

         

              民呼+回應,打通了服務群眾的“最后一公里”。

         

              5月15日,盛和街道辦的唐月礦向邯山區民呼回應中心送來了印有“為人民辦實事,做群眾貼心人”的錦旗。原來,他在隆基泰和廣場看到“小板凳連心橋”活動時,就試著將“小區門口消防通道被車輛擠占,影響居民安全及出行”反映給接待他們的區人大代表,沒想到,這一困擾居民多年的大難題5天內就得到解決。

         

              該區全面推行“三級收集四級辦理”制度,即健全村居、鄉街、區三級收集網絡,實行村居、鄉街、區、市四級辦理。個性問題逐一答復,共性問題公開答復,疑難問題專題調研形成解決方案,并及時答復。

         

              滏東街道辦和橋巷居民武翠娟、楊海平反映乾政集團市場附近污水和垃圾無人清理。由于管理職權不夠清晰,區民呼回應中心啟動專題調研,召集3家單位現場進行權屬確認,最后敲定,滏東辦事處負責垃圾點清運,市場監管局負責店鋪污水傾倒監管,市容環衛局負責市場道路保潔,這一難題得到了解決。

         

              代召鄉后井頭村張秀云家反映自家桃樹有病蟲害,缺乏管理經驗,區里安排的4名技術專家到地頭手把手指導,如今桃子豐收在望。

         

              像這樣,大到就業、入學、生活困頓,小到居住環境、鄰里糾紛,只要群眾有呼聲,件件有回應。

         

              靳祿兵說:“我們堅持‘人民至上,執政為民’的工作理念,通過健全完善三級民呼回應服務網,開通了社情民意收集辦理‘直通車’,解決了一大批群眾關心關注的熱點難點問題,不斷增進民生福祉,密切了與人民群眾的聯系。”

         

              截至目前,該區共接待群眾1500余人次,收集問題和建議210條,一大批小區環境、城市建設、農田水利、社會保障、文化教育等方面事關群眾切身利益的問題得到圓滿解決,辦結率、答復率、滿意率達到100%。

         

        (來源:《邯鄲日報》)

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